Документ предоставлен КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08
О НЕДОПУЩЕНИИ НЕЗАКОННЫХ СБОРОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября
2013 г. N НТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов
денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций" и создан
сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.
Вместе с тем, в адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании
денежных средств в общеобразовательных организациях на различные цели, в том числе на
приобретение учебников и учебных пособий, нужды школы и прочие "добровольные
пожертвования". Кроме того, по данным Следственного комитета Российской Федерации в
некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с
родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных
средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое
обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также другие нужды.
Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и
бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение
учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,
определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к
компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
образования.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей)
обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах
соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные
услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных
ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит
законодательству Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях" родители (законные
представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или
объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе
вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Также обращаем внимание на то, что в соответствии со статьями 7 и 93 Федерального
закона функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью

организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта
Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление
в сфере образования на соответствующей территории, переданы для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать
на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным
сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и
недопущению в дальнейшем незаконных действий.
Дополнительно Минобрнауки России рекомендует актуализировать работу "горячей линии"
по вопросам недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций.
В.Ш.КАГАНОВ

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)